به گزارش روز چهارشنبه ایرنا از رویترز، دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا از فرمانداران چند ایالت خواسته است گارد ملی این کشور را برای کمک به امنیت واشنگتن به کار بگیرند؛ شهری که او تاکید دارد با جرم و جنایت مواجه است. با این حال، قدرت قانونی ترامپ برای اعزام نیروهای نظامی به دیگر شهرهای آمریکا محدود است و در این مسیر، چندین مانع قانونی وجود دارد.
قانون فدرال «پوز کومیتاتوس» (Posse Comitatus) به طور کلی استفاده از نیروهای نظامی برای اجرای قانون در داخل کشور را محدود میکند. این قانون که از سال ۱۸۷۸ به تصویب رسیده، منعکسکننده باور دیرینه آمریکاییها است که دخالت نظامی در امور مدنی تهدیدی برای آزادی فردی است. با این حال، استثناهایی وجود دارد و این قانون معمولاً شامل نیروهای گارد ملی تحت فرمان فرمانداران ایالتی نمیشود.
گارد ملی واشنگتن برخلاف دیگر ایالتها مستقیماً تحت فرمان رئیسجمهور است و ترامپ اختیار کامل برای فعالسازی آنها را دارد. هفته پیش ترامپ دستور داده بود که ۸۰۰ نفر از گارد ملی برای مقابله با آنچه «جرم و جنایت بالا» خوانده شده، مستقر شوند؛ ادعایی که مریل بوزر شهردار واشنگتن آن را رد کرده است.
علاوه بر گارد ملی واشنگتن، فرمانداران چند ایالت از جمله ویرجینیای غربی، کارولینای جنوبی و اوهایو، به درخواست ترامپ، نیروهای گارد ملی خود را به واشنگتن اعزام کردهاند. این اعزامها معمولاً تحت عنوان «برنامه۳۲» (Title ۳۲) انجام میشود؛ یعنی نیروها تحت فرمان ایالت هستند اما بودجه و مقررات آنها از سوی دولت فدرال تامین میشود. در این حالت، قانون پوز کومیتاتوس شامل نیروهای اعزامی نمیشود.
ترامپ پیشنهاد داده است که شهرهای دیگر مانند نیویورک و شیکاگو نیز ممکن است هدف اعزام نیروهای گارد ملی باشند اما او قدرت قانونی بسیار کمتری نسبت به واشنگتن بر این شهرها دارد.
ترامپ برای اعزام نیرو به کالیفرنیا از قوانینی مثل «برنامه ۱۰» استفاده و ادعا کرده برای حفاظت از ماموران فدرال و املاک دولتی اقدام کرده است، که ادعای او مورد اعتراض فرماندار کالیفرنیا بود و شکایتی علیه او مطرح شد.
برخی ایالتها نیز قوانینی دارند که اجازه ورود نیروهای گارد ملی سایر ایالتها بدون موافقت فرماندار را نمیدهند.
ترامپ میتواند با استفاده از قانون شورش (Insurrection Act) استثنایی برای قانون پوز کومیتاتوس استفاده کند ولی شرایط سخت و مشخصی برای اجرای آن وجود دارد، از جمله شورش، نافرمانی یا «مانع غیرقانونی» در اجرای قانون. تاریخ استفاده از این قانون در آمریکا محدود است و هرگونه اقدام بدون توافق ایالتهای دموکرات با چالشهای حقوقی جدی مواجه خواهد شد.
در اعتراضات خیابانی چند ماه پیش شهر لسآنجلس ترامپ گارد ملی کالیفرنیا را تحت کنترل فدرال قرار داد و همراه با نیروهای فعال ارتش برای مقابله با اعتراضات علیه سیاستهای مهاجرتی اعزام کرد. فرماندار نیوسام شکایت کرد که این اقدام نقض قانون پوز کومیتاتوس بوده است. دادگاه منطقهای سانفرانسیسکو نیز به تازگی پروندهای درباره این موضوع باز کرده ولی هنوز رای نهایی صادر نشده است.
در مجموع، هرچند ترامپ ابزارهای محدودی برای اعزام نیروهای نظامی به واشنگتن دارد، قدرت او برای انجام چنین اقداماتی در دیگر شهرهای آمریکا محدود و از نظر حقوقی پرخطر است و با مخالفت فرمانداران دموکرات و چالشهای قانونی مواجه خواهد شد.
∎